Durante el evento “Comercio desleal y su impacto en América Latina”, organizado por Alacero –Asociación Latinoamericana del Acer – y Canacero –Cámara Nacional de la Industria del Hierro y del Acero de México– realizado este miércoles 7 en Monterrey, México, el jefe de la unidad de acero de la OCDE – Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico –, Anthony De Carvalho, declaró que la industria del acero de América Latina se encuentra en un estado crítico debido a la sobrecapacidad mundial creciente y a las distorsiones de mercado generadas por subsidios de China y otras economías del sudeste asiático.
“La causa raíz de esta crisis es la distorsión del mercado. En China los subsidios son 10 veces más que en países miembros de OCDE, y 5 veces más que en países no miembros de OCDE. Y los subsidios contribuyen directamente a la sobrecapacidad de producción mundial”, dijo Anthony De Carvalho.
“Proyectamos que la sobrecapacidad mundial llegará a 721 Mt en 2027. Será tan masiva, que puede eliminar las industrias pequeñas y medianas del acero en todos los países. Y a pesar de esta situación, vemos planes para seguir agregando capacidad de producción, en gran medida en China, India y sudeste asiático”, explicó De Carvalho.
“El problema no son solo los subsidios, sino la cantidad y variedad que existe en China. Donde las empresas, aún siendo deficitarias por varios años seguidos, tienen acceso irrestricto a crédito”, comentó Luciano Giua, Economista y Analista Político de OCDE.
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El economista presentó un detalle de los tipos de subsidios directos, como subvenciones de agencias gubernamentales, desgravaciones o exenciones del impuesto sobre la renta o préstamos de bancos estatales a precios inferiores al mercado y subsidios indirectos como costos de energía, terrenos o materias primas a precios inferiores al mercado, laxos estándares ambientales, entre otros.
La demanda interna de acero en China se ha reducido significativamente. Lo que ha llevado al principal productor mundial (53% del total del mundo) a aumentar sus exportaciones.
En 2024, China exportó más de 110 millones de toneladas de acero acabado y semiacabado, 14,2 millones de las cuales se destinaron a América Latina. Esto representa un crecimiento del 129% entre 2019 y 2024, estableciendo un récord histórico y creando una situación crítica para la industria local.
La competencia desleal de China no solo afecta a la industria del acero, sino que tiene un impacto en sectores clave como el automotriz y el de electrodomésticos. Entre 2008 y 2024, las importaciones indirectas provenientes de China de los sectores clave que utilizan acero en América Latina tuvieron un aumento récord del 338%. Solo entre 2015 y 2024, el crecimiento fue del 137%, alcanzando las 4.995 mil toneladas (casi 5 millones de toneladas).
“El problema no son solo los productos de acero, sino las manufacturas que están elaboradas a partir del acero chino. Esto también está empezando a inundar los mercados, y ocasiona que el problema impacte en toda la cadena de valor de la industria. Especialmente pequeñas y medianas empresas”, declaró el Jefe de la unidad de acero de OCDE.
Los retos de LATAM
“LATAM hoy está perdiendo, la cancha está desnivelada claramente. Necesitamos más acciones de defensa comercial, más rápidas y coordinadas entre toda la región”, afirmó Ezequiel Tavernelli, Director Ejecutivo de Alacero.
Y agregó: “Estamos viviendo un proceso de desindustrialización grave. En los últimos 25 años LATAM perdió en promedio 4 puntos porcentuales de PBI industrial. Y nuestras exportaciones de productos manufacturados perdieron 5 puntos porcentuales de participación en las exportaciones totales. Lo que demuestra una primarización de nuestras economías. Debemos integrarnos y trabajar como cadena de valor regional para defender los 1.4 millones de empleos que la conforman”.
Se extendió: “Las industrias del acero con prácticas de mercado están sufriendo la falta de una cancha nivelada. Sufrimos una sobrecapacidad de producción en todo el mundo. Se ve en el cierre de plantas, en miles de despidos y en las disrupciones en las economías. Estamos en una crisis existencial para la industria del acero y debemos tomar acciones para preservar la viabilidad y sostenibilidad del negocio”, concluyó De Carvalho.
